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金钰项目提出背景
发布者:电脑维修    发布于:2017-10-24   浏览量:   768人阅读

2.1 项目背景

 

老龄化指的是在社会总人口中老年人的比例越来越高。对于老龄化,国际上***简单的评判标准是:60 岁以上的人口数占总人口数的比例超过 10, 65 以上的人口数占总人口数的比例超过 7。我国自 1999 年以来就已经进入老年型国家的行列,而且老年人口基数大、发展速度快,来势凶猛。因此解决老年人的养老和居住问题是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。

随着我国人口老龄化进程加快,经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化,养老产业的发展需求将不断增长,具有巨大的发展空间和投资价值。当前国家鼓励民营资本投资养老产业,为开展养老产业投资提供了诸多的政策支持。因此,本项目的建设顺应当今社会经济和社会发展等形势,符合当前的国家政策导向。同时,发展养老产业具有巨大的社会价值,并且促进地方和谐社会建设与经济发展,也是沈阳金钋休闲度假服务云南11选5的主要发展方向,具有着重要的意义与价值。

此次项目的建设有利于拉动沈阳市及周边城市的养老产业的需求,促进整体区域的经济发展;有利于改善民生问题,促进和谐社会的建设;有利于企业自身的产业发展方向,实现可持续发展的目标;此次项目的建设是一项利国、利民、利企的重要举措。

2.2 政策背景

 

2013 年《国务院常务会议:深化改革加快发展养老服务业的任务措施》是指导养老产业发展的纲领性文件之一,该政策主要提出了两项展望,可以认为是未来养老产业的发展方向:


 

1.在政府保基本的前提下,发挥社会力量的主体作用,建设养老产业;

 

2。建立多元化养老服务模式:分层分类提供养老服务,创新养老服务模式, 建设以居家为基础、社区为依托、各服务机构为支撑的多元化养老服务体系。

通过国家密集出台的相应养老政策,指导着社会各界力量参与养老产业的建设。长期来看,民间资本和外国投资者将会持续进入养老行业,改变养老全靠政府的不合理局面,真正让社会力量成为养老产业的主角,发挥市场的配合作用, 提供更全面化、多样化、细分化的养老服务。

政策全面支持社会力量参与建设养老产业

政策名称

年份

主要内容

《国务院关于鼓励

和引导民间投资健康发展的若干意见》

 

 

2010

鼓励民间资本参与发展社会福利事业。通过用

地保障,信贷支持和政府采购等多种形式,鼓励民间资本投资建设。

 

 

 

 

《国务院常务会议: 深化改革加快发展 养老服务业的任务 措施》

 

 

 

 

 

 

2013

会议要求加强养老服务能力建设;分层分类提供养老服务;创新养老服务模式;推动医养融合发展,探索医疗机构与养老机构合作新模 式。全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系, 把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业,使之成为调结构、惠民生、促升级的重要力量。明确提出要在政府“保基本、兜底线”的基础上让社会力量成为发展养

老服务业的“主角”。

《国务院关于加快发展养老服务业的

 

2013

完善扶持养老服务业的投融资业务、土地供应、税收优惠、补贴政策等。繁荣养老服务业


 

若干意见》

 

消费市场,发展包括老年用品,老年健康服务, 老年金融等多项服务业。试点老年人住房反向低压保险。明确政府保障基本,发挥社会力量

的主体作用。

 

《民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》

 

 

 

2012

鼓励民间资本参与居家养老和社区养老服务。鼓励民间资本兴办养老机构或服务设施。鼓励民间资本参与养老产业发展。落实民间资本参与养老服务优惠政策。加强对民间资本进入养

老服务领域的指导规范。

 

国家发文鼓励民间资本进入养老服务业。2015 月民政部会同十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》,明确提出鼓励民间资本参与居家和社区与养老服务鼓励社会力量举办规模化、连锁的养老机构扶持发展养老服务龙头企业,加大对养老服务业发展的财政资金投入,落实税费优惠政策等。

发改委等十部委发布

《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》概览

 

 

鼓励民间资本参与居家和社区养老服务

鼓励民间资本举办居家养老服务专业机构,积极引导养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营,增加和扩大网点。发展面向养老机构的远程医疗服务,为老年人提供

紧急呼叫、家政预约等服务项目

鼓励民间资本参与机构养老服务

鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构,推动形成一批具有较强竞争力的养老机构

支持民间资本参与养

 

老产业发展

扶持发展龙头企业,特别要发展居家养老服务企业,培育

 

一批带动力强的龙头企业和知名度高的养老服务业品牌


 

 

 

推进医养融合发展

支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签

订协议;对民间资本投资举办的护理型养老机构,在财政补贴等政策上予以倾斜

 

促进民间资本规范有序参与

加快制订和完善养老服务相关标准,建立健全养老服务标准体系,完善投融资政策、落实税费优惠政策、加强人才

保障等

 

所以,鉴于以上背景的分析与经济、社会、政策的大力支持下,此次项目的建设,并依此进行可行性研究。

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